本资料是行政管理学（张国庆第二版）考研笔记，部分内容结合历年考研真题进行了说明，共25页。
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《行政管理学概论》张国庆（第二版）考研笔记
第一章 绪论
1．行政指导 是政府为完成一定的行政管理目标而对特定的行为主体提出的特定行政规范或意向。P68
2．行政引导 是指政府通过改变国家政策来对社会行为主体施加影响，促使他们的价值取向和行为趋势朝着有利于国家行政目标实现的方向改变。P68
3．行政预算 即国家预算，亦称公共财政预算，是由政府即国家行政机关按法定程序编制和提出、由立法机关评议和审批的国家年度财政收支计划。P69
4．行政计划 又称行政设计，是行政机关依据职权范围，在调查研究的基础上，审是度势，预先拟定的自身的工作目标、工作程序和方法，以作为下一步工作的根据。P68
5．简述权变观的中心思想。p48
在承认系统关于组织与环境以及各个分系统之间存在相互联系、互动作用和一致性的基础上，制定特定条件下组织的最有效的管理方式。在权变组织的概念中，“它取决于”具有决定性意义。这意味着每一个特定的组织，都必须确切地了解自己所处情境的各种可变数，以及这些变数之间的相互关系和相互作用，把握组织原则和组织模式，一切都取决于时间、地点和条件。
6．※简述新公共行政学的理论观点。P50（07商大真和08商大真）※
主要集中在以下几个方面：
（1）主张社会正义和社会公平。
（2）主张改革的、入世的、与实际过程相关的公共行政学。
（3）主张构建新型的政府组织形态。
（4）主张突出政府行政管理的“公共”性质。
（5）主张“民主行政”，并以此作为新公共行政的“学术识别系统”。
7．简述韦伯的官僚制组织结构的特征。p38
（1）官僚组织形态是根据完整的法规制度设立的一种组织结构，这种组织有确定的组织目标，并依靠完整的规章制度去规范组织成员的工作行为，从而有效地达成组织目标。
（2）这种组织是井然有序的权责体系，组织内部根据需要实现劳动分工，同时明确规定每一个成员的权责并使之合法化，权责按等级的原则组织起来，形成为一个统一的等级序列。
（3）根据组织中不同层级的职位需要，公开招考和挑选具备某种技术资格的成员，按照其专长进行合理分配和正式任命，务求每一个位成员称职并只有一位上司。
（4）行政管理人员不是他所管辖公司的所有者，他们只是公职人员，他们领取固定的薪金，他的奖惩与升迁用制度加以明确规定并与工作成效相联系。
（5）行政管理人员要遵从官场的严格规则、纪律和制约，而不受个人情感的影响，且毫不例外地适用于各种情况。
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